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  公办养老机构价格改革杭州试点:一张床贵了近一倍  
  2015/10/20 11:06:10  [收下我的膝盖]  
 
 

  公办养老机构价格改革杭州试点:一张床贵了近一倍

近期,国务院发布关于推进价格机制改革的若干意见,其中定调了养老服务的定价原则:政府投资兴办的养老服务机构依法对“三无”老人免费;对其他特殊困难老人提供养老服务,其床位费、护理费实行政府定价管理,其他养老服务价格由经营者自主定价。

“其他养老服务由经营者自主定价”是否意味着公办养老机构将全面放开价格,与市场接轨?住公办养老院是不是得多掏钱?

市三福院首个试点价格改革比老的公办养老机构贵近一倍

去年重阳节开放的市第三福利院,有床位2000张,目前入住的老人还只有20%。“跟其他老的公办养老院比起来,好像贵了点,不急的话还是想排队等别的地方。”一位周阿姨看过多家公办养老机构,对入住三福院有点犹豫。

比较一下市三福院与市福利中心的价格:同样标准间的床位费,市三福院1500元/月/床,市福利中心是850元/月/床,市三福院贵了近一倍。自理护理费最低档,市三福院是430元/月,市福利中心是370元/月。

这样的差价是作为价格杠杆的定价机制发生了变化。像市福利中心,仍然采取政府定价和差额补贴。政府在最初定价时并没有考虑养老机构的建设费用,也就是说入住人员所缴纳的费用仅仅供机构运营即可。

即便如此,目前市福利中心收缴的费用要自收自支,也已经到了瓶颈期。“护理员工资一直在涨,但从1999年开业到现在,我们的床位费只上调过两次,护理费也是少许上涨,成本压力已经很大。”市福利中心办公室主任陈联介绍说,现在院内的1458张床位早就满了。

从今年7月起,市福利中心不再接受80岁以下非杭籍老人入住,未来健康老人入住比例会进一步压缩,更多地满足需要特护的老人需求。“过去特护老人可能只占了三分之一,现在已经逐步增多,我们把健康老人房间也做了改造,逐步满足特护老人入住。”

而市三福院是全国首批公办养老机构价格改革试点单位,在定价时,加入了部分机构的建设费用和设备折旧费等,价格自然要更接近市场的合理水平。一个能自理的健康老人入住标准间的一个床位,每个月的全部费用在2500元左右。即便是这个价格,相对于同等条件的民办养老机构,也是相当有竞争力。

民办养老机构床位占49.4%但空置率高达50%

杭州市目前有养老机构床位总数5.9万张,其中民办养老机构的床位数占了49.4%。比较残酷的现实是,除了去年才开张的市第三福利院,公办养老机构几乎家家爆满,而民办养老机构的床位空置率基本上在50%左右。

民办养老机构要么条件较好,但收费较高,要么条件落后,收费却不低。老年人对于公办养老机构的价格很了解,心理预期价位比较低。如果按照公办养老机构的价格来定价,民办养老机构根本难以维系。

像公办的拱墅区老人公寓,房间大,条件好,双人标间的床位费仅为700元/月/床,健康老人一级护理费用为380元/月/人,而与其临近的民办机构——和睦老人公寓相同的床位费是1480元(朝北)/月/床,健康老人护理费用为1100元/月/人,两者的价格差了一倍以上,难怪老人宁可苦等公办机构的一张床,也不愿意住民办机构。

民办的拱墅区爱心老年之家院长李青说:“以我们院来说,定价是根据老年人的退休工资来定的,健康能自理的老人所有费用加起来在2300元/月左右,打折的话2000元都不到。我们主要考虑的是老年人可以承受的范围,没有办法去考虑我多少年能够回本。”

入住机构补贴或跟着人走公办养老机构今后势必卡得紧

对公办养老机构的价格改革,李青没有抱太大期望:“就算市三福院现在的价格贵一点,但跟它的设施、环境相比,这个价格并不贵,如果是民办机构,根本做不到。3—5年内,它或许会成为下一个挤破头的市福利中心。

公办养老机构的价格并不好涨,如果原有机构的价格要涨,老人和家属肯定无法接受,如果给新入住的老人涨价,又产生新的矛盾。因此,老的公办养老机构价格要不要涨?怎么涨?有没有具体操作办法?

杭州市民政局社会福利处处长陈娜表示:“我们建议补贴跟着人走,养老机构的价格还是市场化放开,但有的部门可能并不认同,有分歧。我们与发改、物价等部门还需要进一步协商,再将意见上报市政府。”但公办养老机构对入住者的选择,势必越来越严格。像市福利中心这样已无床位可挖掘的公办养老机构,今后有限的资源会留给更需要的老人。

 
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